全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個項目是03年5月在全國開始啟動，全國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育這個工作，第一是推動農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)、因為農(nóng)村黨員干部，遠(yuǎn)程教育是從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措。它尤其對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)因為地理比較分散，過去在培訓(xùn)上面辦法或者效果不是很多，通過開展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育這個手段，體現(xiàn)了一個時代性，把握了一個規(guī)律性，也是一個創(chuàng)造性。第二個通過開展農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點工作，它要建立讓我們干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民得實惠的有效機(jī)制。第三個，全國大概有70多萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，作為這么一個廣泛的這么一個范圍，可以通過實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部由信息化帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的一條重要途徑。通過兩年多的試點工作，我們感覺到在這方面，帶動了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村的教育化和信息化，這個背景和意義是比較重大的。
它應(yīng)用現(xiàn)狀，從現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展來說，到03年的時候，我們國家已經(jīng)具備了比較良好的遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)，剛才也介紹了，03年，甚至在03年一起，我們教育部就有西部的李嘉誠的站點的工程，廣電系統(tǒng)也做了村村通網(wǎng)電衛(wèi)星電視的一個工程，還有其它方方面面所做的硬件、軟件各種設(shè)施，包括電信互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展等等這些方面，為我們遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。同時也為我們遠(yuǎn)程教育的人才和對于的培養(yǎng)建立了一些基礎(chǔ)。
第三個方面來講，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，大家都知道農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育它的教育的群體或者教育的對象很明確，它是以農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生為主，農(nóng)村黨員干部教育的對象他主要兩方面為主，第一是農(nóng)村黨員干部，第二是廣大的農(nóng)民群眾，從這兩個角度來講，它是讓農(nóng)村黨員干部經(jīng)常深入到黨的政策方針的教育。還有讓廣大人民能夠?qū)W到技術(shù)，享受一些知識，從學(xué)習(xí)中得到實惠，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)信息，文化體育等各方面迫切需求得到一個滿足，應(yīng)該說農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個工作是為人民群眾辦的一個實事、一個好事。
從應(yīng)用需求特點方面來看，它跟我們農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的情況來講，它還有一些特點，一些共同的特點，它這個特點主要體現(xiàn)在下面六個方面。第一是低于范圍非常廣。我跟大家介紹一下，從03年6月開始到04年12月，作為試點工作告一段落，這個試點工作是三省一線，也就是山東省、湖南省，貴州省，加上貴州景泰縣(音)，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不一樣，第二是涉及的能源非常多，我們講到農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育涉及的能源，第一個由于地域分布廣，它涉及到方方面面的有教育系統(tǒng)的、組織系統(tǒng)的、科普系統(tǒng)的等等等等18個計委，由曾慶紅來倡導(dǎo)，各個方面的人員涉及的非常廣。第三個各個地區(qū)的條件差異比較大，東部地區(qū)比較發(fā)達(dá)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對的滯后。也有一些村里面甚至有很多大學(xué)生，有的駐教的大學(xué)生，也有團(tuán)中央派去的青年支援者。第五個方面是應(yīng)用需求呈多樣化，農(nóng)村中小學(xué)的教育，需求多樣化，主要是在各個領(lǐng)域及比如說政策，法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識、市場知識等等，群眾能力想到這種需求，包羅萬象，應(yīng)該說它的需求非常多。第六個事情，因為這些事情涉及面比較廣，某個方面基礎(chǔ)投入比較大，無論是硬件、軟件、或者隊伍建設(shè)的投入比較大，我們要是從頭從零做這件事情，可能感覺到整個工作投入難度都會相對比較大，這樣就要充分的來整合各方面的資源，充分的來達(dá)到資源共享。比如說組織系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、科技系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等等各方面整合資源，共享相關(guān)的資源。
第四個方面向大家介紹一下農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作的目標(biāo)，我想劃分為三個部分。1、是總體的目標(biāo)。2、它主要在工作當(dāng)中五個主要任務(wù)。3、它的具體的從基礎(chǔ)設(shè)施這個角度具體的目標(biāo)。總的目標(biāo)上來講，它逐步建立起覆蓋全國農(nóng)村的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教育網(wǎng)絡(luò)，建立健全教育，使農(nóng)民長期得實惠暢銷機(jī)制，不斷農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，提供堅強(qiáng)的人才支持和組織目標(biāo)，從總體目標(biāo)上來講，黨中央想的很遠(yuǎn)，站的很高，看的很遠(yuǎn)。
從具體的主要任務(wù)來講，在這項工作的方案當(dāng)中，提出了五項主要任務(wù)，第一個是要建立一個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育天地網(wǎng)合一的教學(xué)平臺，這個系統(tǒng)它有兩大部分，一個是天網(wǎng)一個是地網(wǎng)，所謂天網(wǎng)就是中國教育電視的傳輸網(wǎng)，地網(wǎng)就是英特乃特網(wǎng)，通過天網(wǎng)和地網(wǎng)合一建立一個互動的教學(xué)平臺。第二個是建立一批鄉(xiāng)村制農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接受站點，主要是依托農(nóng)村中小學(xué)，在農(nóng)村中小學(xué)沒有的地方可以依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，村等這些地方。第三個是建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多種媒體多種開發(fā)資源和應(yīng)用系統(tǒng)，這個系統(tǒng)主要是建立各種各類的，多種媒體的資源庫和資源管理系統(tǒng)。第四個建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和教學(xué)隊伍。第五個建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育暢銷的工作機(jī)制。作為試點工作來講應(yīng)該是這五個方面的任務(wù)。
試點工作到04年結(jié)束，05年開始中央決定進(jìn)入擴(kuò)大試點階段，試點階段有三省一線，擴(kuò)大試點階段它是在全國12個省區(qū)。作為試點工作的一個具體基礎(chǔ)設(shè)施的一個具體的目標(biāo)，按照我們剛才講的五大人物分解下來，在硬件建設(shè)上和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上包含五個方面，第一個是前端播出平臺，主要是利用我們教育部、中國教育電視臺作為播出平臺。第二個是終端接收站點，第三個是建立輔助該學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為了實現(xiàn)天地網(wǎng)合一的該學(xué)平臺，主要利用英特網(wǎng)建立相應(yīng)的網(wǎng)站體系，第四個是建立資源庫系統(tǒng)。第五個方面是要建立信息管理系統(tǒng)，這個信息管理系統(tǒng)來作為我們試點工作，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這項工作的一個試點平臺。
在整個試點階段和擴(kuò)大試點階段，整個建設(shè)的設(shè)計的依據(jù)或者原則，主要是這么幾個方面：第一是中共中央組織部03年的22號文件，叫農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作方案，在這個工作方案里面我前面介紹了有關(guān)的指導(dǎo)思想，原則、實現(xiàn)目標(biāo)，主要任務(wù)。第二個05年除中土部(音)關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點，擴(kuò)大試點省區(qū)東部是江蘇、浙江、中部是山西、河南、西部是四川、新疆維吾爾自治區(qū)，再加上東北咱省，黑龍江、吉林、遼寧、總共是12個省區(qū)作為擴(kuò)大試點的省區(qū)。依據(jù)的第二個方面，國家有關(guān)部門制定的政策法規(guī)。第三個采用國際或者國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范。
在整個遠(yuǎn)程教育當(dāng)中，遠(yuǎn)程教育的各項建設(shè)應(yīng)該遵循以下的原則，第一個是適用性和易用性。無論在中小學(xué)還是廣大農(nóng)村黨員干部的教育中，他們的維護(hù)環(huán)境相應(yīng)來說力量不足，因此在系統(tǒng)建設(shè)方面，我們要求它非常實用，而且要非常好用，一看就懂，不能經(jīng)過非常艱辛或者非常系統(tǒng)或者非常強(qiáng)化的一個培訓(xùn)。第二個作用選用的技術(shù)一定要非常成熟，無論是遠(yuǎn)程教育還是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工程還是比較長，這個工程大家選用的技術(shù)應(yīng)該是先進(jìn)的。第二個因為考慮它的技術(shù)也應(yīng)該是成熟的。第三個是可靠性。第四個是安全性。我們農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是農(nóng)村黨員干部教育的一個陣地。第五個是經(jīng)濟(jì)性，考慮建設(shè)規(guī)模比較大，一個站點，省下一點錢，在全國范圍內(nèi)就是非常可觀的一筆數(shù)字，因此在整個站點建設(shè)當(dāng)中我們要充分考慮經(jīng)濟(jì)性。第六個是可擴(kuò)展性和可維護(hù)性。第七個是資源整合和共享。第八個是國產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)先，它是指在相同功能性能價格條件下，我們農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這么一個試點工作，國家發(fā)改委是把它作為電子政務(wù)類工程來規(guī)劃的，國家要優(yōu)先考慮這個問題。
他下面講解了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育整個體系的建設(shè)，剛才我們講了基礎(chǔ)架構(gòu)的五大方面，它分成五個部分，第一個是前端播出平臺，第二個部分是叫終端接收站點，前端播出平臺和終端接收站點通過衛(wèi)星發(fā)射，再下發(fā)到接收站里，這樣就把課間和內(nèi)容傳授到廣大的農(nóng)村。第三個要輔助教學(xué)的網(wǎng)站，第四個部分是要建立一個網(wǎng)點，第五是要提供信息管理的平臺。在資源層有各種課間庫，電視節(jié)目語音節(jié)目、素材等等。第三個在應(yīng)用層有各種各樣的應(yīng)用，比如有素材的加工，資源的管理，用戶的學(xué)習(xí)，以及信息的發(fā)布等等，安全體系構(gòu)成三級的一個機(jī)構(gòu)。從系統(tǒng)劃分上來講基本上是這么一個關(guān)系。
下面介紹了它五大組成部分，以及我們農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一個關(guān)系，作為前端播出平臺主要分兩個方面，分成主前端和輔助前端，主前端是指依托中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，在中國教育電視臺現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，之后開通農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育數(shù)字平臺，通過衛(wèi)星來播出。它的作用是支持DVB方式的數(shù)據(jù)信息播出，符合電視播出的要求，并且是開路的，現(xiàn)在有一些單位是有限制的。第三個是播出信號覆蓋到縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，第五是管理節(jié)目資源，第五實現(xiàn)中心資源庫存與前端播出平臺的數(shù)據(jù)傳出，第六是保證數(shù)據(jù)傳輸流的安全。
輔助教育平臺是基于中央黨校遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)及其設(shè)備，實現(xiàn)面向試點市省縣黨校的一個教育平臺。在終端接收站點主要功能是要實現(xiàn)接手、播放、存儲和回放中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)傳輸?shù)霓r(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育節(jié)目。第二個方面它要提供多種設(shè)備與配置模式，在這個配置模式上農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要包含兩種模式，一種是基本型，一種是擴(kuò)展型。第三個它要支持互聯(lián)網(wǎng)的節(jié)目，第五個是人機(jī)界面可操作性好、簡單、易用，作為這項工程來講它的用戶差異比較大，我們要保證每個農(nóng)民或者每個操作員非常容易操作這個站點，第五個是出現(xiàn)異常情況下，具有系統(tǒng)恢復(fù)功能，第六具有保護(hù)能力，第七是具有避雷設(shè)施。
他下面重點講一下終端接收站點，終端接收站點是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施之一終端接收站點接收、存儲并播放中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，傳達(dá)的IP數(shù)據(jù)節(jié)目，電視節(jié)目和語音節(jié)目。這是它的基本型的配置，通過互聯(lián)網(wǎng)可以上輔助教學(xué)網(wǎng)站。擴(kuò)展型它提供了一個多媒體教室，它在其它地方是一樣的，這是一個計算機(jī)的服務(wù)器，它后面跟一個多媒體教室或者網(wǎng)絡(luò)教室相聯(lián)，這是終端接收站點的的一些特點。擴(kuò)大試點以后，在有條件的地區(qū)，可以探索電信網(wǎng)絡(luò)來建立符合本方案要求的技術(shù)站點，比如浙江省就采取這種方法，接到站點上，湖南省也利用電信網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)，這樣可以方便農(nóng)村黨員干部在家看節(jié)目。
總體上來講農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是黨中央為廣大農(nóng)村和農(nóng)民黨員辦的一件實事或者一件好事，在兩年試點運(yùn)行過程中達(dá)到了預(yù)期的目的。以后我們將在遠(yuǎn)程教育過程當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的站點，以農(nóng)村信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，為“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)造更好的條件。
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