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[投影之窗消息]
2014年11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，正式調(diào)整我國城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。
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國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知
國發(fā)〔2014〕51號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
改革開放以來，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速，我國城鎮(zhèn)化取得了巨大成就，城市數(shù)量和規(guī)模都有了明顯增長，原有的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)已難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展等新形勢要求。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化正處于深入發(fā)展的關(guān)鍵時期，為更好地實(shí)施人口和城市分類管理，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，現(xiàn)將城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：
以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃分為五類七檔。
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二、城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;
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四、城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;
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五、城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))
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城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。
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二線城市寧波、昆明、蘇州、鄭州、長春、合肥、南昌、哈爾濱、常州、煙臺、南寧、溫州、石家莊、太原、珠海、南通、揚(yáng)州、貴陽、東莞、徐州、大慶、佛山、威海、洛陽、淮安、呼和浩特、鎮(zhèn)江、濰坊、桂林、中山、臨沂、咸陽、包頭、嘉興、惠州、泉州等36個城市。
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三線城市三亞，贛州，九江，金華，泰安，榆林，許昌,
新鄉(xiāng)，舟山，慈溪，南陽，聊城，海口，東營，淄博，漳州，保定，滄州，丹東，宜興，紹興，唐山，湖州，揭陽，江陰，營口，衡陽，郴州，鄂爾多斯，泰州，義烏，汕頭，宜昌，大同，鞍山，湘潭，鹽城，馬鞍山，襄樊，長治，日照，常熟，安慶，吉林，烏魯木齊，蘭州，秦皇島，肇慶，西寧，介休，濱州，臺州，廊坊，邢臺，株洲，德陽，綿陽，雙流，平頂山，龍巖，銀川，蕪湖，晉江，連云港，張家港，錦州，岳陽，長沙縣，濟(jì)寧，邯鄲，江門，齊齊哈爾，昆山，柳州，紹興縣，運(yùn)城，齊河、襄陽等74個城市。
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四線城市衢州、太倉、張家口、湛江、眉山、常德、盤錦、棗莊、資陽、宜賓、赤峰、余姚、清遠(yuǎn)、蚌埠、寧德、德州、寶雞、牡丹江、阜陽、莆田、諸暨、黃石、吉安、延安、拉薩、海寧、通遼、黃山、長樂、安陽、增城、桐鄉(xiāng)、上虞、遼陽、遵義、韶關(guān)、瀘州、南平、滁州、溫嶺、南充、景德鎮(zhèn)、撫順、烏海、荊門、陽江、曲靖、邵陽、宿遷、荊州、焦作、丹陽、麗水、延吉、延邊朝鮮族自治州、茂名、梅州、渭南、葫蘆島、婁底、滕州、上饒、富陽、內(nèi)江、三明、淮南、孝感、溧陽、樂山、臨汾、攀枝花、陽泉、長葛、晉中、松原、晉城等76個城市。
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五線城市多數(shù)都是中西部地區(qū)的地級市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，交通不夠便利，成規(guī)模的企業(yè)數(shù)量有限，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口仍占大多數(shù)，各自正在探求工業(yè)化的發(fā)展方向。
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一、城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，
1、其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，
2、20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;
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三、城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，
1、其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，
2、100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;
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常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人;居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人;戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
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新標(biāo)準(zhǔn)自本通知印發(fā)之日起實(shí)施。各地區(qū)、各部門出臺的與城市規(guī)模分類相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修訂。
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一線城市：北京、上海、廣州、深圳
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新一線城市(非港澳臺)：成都、杭州、南京、武漢、天津、西安、重慶、青島、沈陽、長沙、大連、廈門、無錫、福州、濟(jì)南15個。
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這些新一線城市或?yàn)橹陛犑校瑩碛行酆竦慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和龐大的中產(chǎn)階層人群，以及可觀的政治資源;或?yàn)閰^(qū)域中心城市，對周邊多個省份具有輻射能力，有雄厚的教育資源、深厚的文化積淀和便利的交通;或?yàn)闁|部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省會城市和沿海開放城市，有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、便利的交通和獨(dú)特的城市魅力。這些城市理所當(dāng)然也是各大企業(yè)的戰(zhàn)略要地和人才主要流向要地(除一線強(qiáng)、一線弱城市外)，未來的可持續(xù)發(fā)展空間較大，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)新時代的騰飛。
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二線城市已經(jīng)開始越來越有吸引力，環(huán)境的改善，人才的聚集及高消耗量和配合政府所建立的完善設(shè)施與快捷的高速公路。二線城市的崛起會帶動三線城市快速發(fā)展。二線城市多數(shù)都是中東部地區(qū)的省會城市、沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地級市。從現(xiàn)代的城市意義上講，這些城市往往有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，商業(yè)活躍度相對強(qiáng)，對大公司、大品牌和優(yōu)秀人才有一定的吸引力，它們也正在或者即將成為未來幾年大公司布局的重點(diǎn)。
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三線城市是指有戰(zhàn)略意義或比較發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)總量較大的中小城市。它們多數(shù)都是中東部地區(qū)省域內(nèi)的區(qū)域中心城市、經(jīng)濟(jì)條件較好的地級市和全國百強(qiáng)縣，也包括一些西部地區(qū)的省會首府城市，它們的人口規(guī)模多數(shù)也都在百萬以上，擁有一定的居民消費(fèi)能力，擁有自己的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對某些特定行業(yè)的大公司也有一定的吸引力，但是城市綜合競爭力還有待進(jìn)一步提高。
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四線城市以中部地區(qū)的地級市為主，也包括一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往依托于本地的中小企業(yè)或者資源性企業(yè)，居民的消費(fèi)能力處于增長過程中，在大公司和大品牌的戰(zhàn)略中，它們往往要依托于區(qū)域重點(diǎn)城市的輻射，但是它們本身對中國本土的中等規(guī)模的企業(yè)和二線品牌有一定的吸引力。
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五線城市玉溪、銅陵、宿州、菏澤、錫林郭勒盟、大理白族自治州、益陽、衡水、梧州、漢中、嘉善縣、宜春、萊蕪、達(dá)州、海門、本溪、即墨、自貢、如皋、開封、永康、咸寧、涼山彝族自治州、玉林、新余、承德、臨海、淮北、六安、商丘、酒泉、寧海縣、永州、庫爾勒、亳州、壽光、阿克蘇、周口、信陽、駐馬店、宣城、潮州、通化、佳木斯、榮成、朝陽、河源、朔州、呂梁、克拉瑪依、欽州、遷安、平湖、濮陽、金壇、啟東、四平、三門峽、長興縣、十堰、萍鄉(xiāng)、呼倫貝爾、平度、瀏陽、靖江、神木縣、海安縣、東陽、德清縣、如東縣、遂寧、膠州、白山、膠南、懷化、黃岡、準(zhǔn)格爾旗、福清、諸城、南昌縣、巴彥淖爾、池州、新泰、漯河、紅河哈尼族彝族自治州、隨州、泰興、青州、六盤水、龍口、興化、萊州、寧鄉(xiāng)縣、招遠(yuǎn)、玉環(huán)縣、肥城、綏化、鐵嶺、儀征、百色、恩施土家族苗族自治州、伊金霍洛旗、章丘、畢節(jié)地區(qū)、鄒城、阜新、撫州、惠安縣、郫縣、安康、府谷縣、姜堰、銅川、廣安、龍海、海安、鄒平縣、忻州、鄂州、云浮、雞西、東臺、廣元、高密、東港、雅安、楚雄彝族自治州、閩侯縣、三河、萊西、鶴壁、烏蘭察布、鷹潭、貴港、汕尾、桓臺縣、遼源、兗州、濟(jì)源、白城、大豐、昭通、肥西縣、黔西南布依族苗族自治州、沭陽縣、邳州、新沂、伊犁哈薩克自治州、遼中縣、莊河、海城、阿拉善盟、文山壯族苗族自治州、保山、白銀、建湖縣、張家界、武安、普洱、昌吉回族自治州、開原、永安、仙桃、文登、天水、黔東南苗族侗族自治州、安順、商洛、慶陽、巴音郭楞、石嘴山、雙鴨山、河池、大洼縣、新鄭、興安盟、博羅縣、豐縣、沛縣、銅仁地區(qū)、蓬萊、天門、潛江、新民、贛榆縣、鞏義、武威、吳忠、臨滄、湘西土家族苗族自治州、孝義、巴中、平?jīng)觥堃础⒑诤印⑵吲_河、調(diào)兵山、鶴崗、黔南布依族苗族自治州、新密、吳忠、石子河、北海、麗江、嘉峪關(guān)等200個城市。 |
