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[投影之窗消息]
2014年11月20日，國務院發(fā)布《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，正式調(diào)整我國城市規(guī)模劃分標準。
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國務院關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知
國發(fā)〔2014〕51號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
改革開放以來，伴隨著工業(yè)化進程加速，我國城鎮(zhèn)化取得了巨大成就，城市數(shù)量和規(guī)模都有了明顯增長，原有的城市規(guī)模劃分標準已難以適應城鎮(zhèn)化發(fā)展等新形勢要求。當前，我國城鎮(zhèn)化正處于深入發(fā)展的關鍵時期，為更好地實施人口和城市分類管理，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，現(xiàn)將城市規(guī)模劃分標準調(diào)整為：
以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑，將城市劃分為五類七檔。
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二、城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;
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四、城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;
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五、城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))
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城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。
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二線城市寧波、昆明、蘇州、鄭州、長春、合肥、南昌、哈爾濱、常州、煙臺、南寧、溫州、石家莊、太原、珠海、南通、揚州、貴陽、東莞、徐州、大慶、佛山、威海、洛陽、淮安、呼和浩特、鎮(zhèn)江、濰坊、桂林、中山、臨沂、咸陽、包頭、嘉興、惠州、泉州等36個城市。
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三線城市三亞，贛州，九江，金華，泰安，榆林，許昌,
新鄉(xiāng)，舟山，慈溪，南陽，聊城，海口，東營，淄博，漳州，保定，滄州，丹東，宜興，紹興，唐山，湖州，揭陽，江陰，營口，衡陽，郴州，鄂爾多斯，泰州，義烏，汕頭，宜昌，大同，鞍山，湘潭，鹽城，馬鞍山，襄樊，長治，日照，常熟，安慶，吉林，烏魯木齊，蘭州，秦皇島，肇慶，西寧，介休，濱州，臺州，廊坊，邢臺，株洲，德陽，綿陽，雙流，平頂山，龍巖，銀川，蕪湖，晉江，連云港，張家港，錦州，岳陽，長沙縣，濟寧，邯鄲，江門，齊齊哈爾，昆山，柳州，紹興縣，運城，齊河、襄陽等74個城市。
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四線城市衢州、太倉、張家口、湛江、眉山、常德、盤錦、棗莊、資陽、宜賓、赤峰、余姚、清遠、蚌埠、寧德、德州、寶雞、牡丹江、阜陽、莆田、諸暨、黃石、吉安、延安、拉薩、海寧、通遼、黃山、長樂、安陽、增城、桐鄉(xiāng)、上虞、遼陽、遵義、韶關、瀘州、南平、滁州、溫嶺、南充、景德鎮(zhèn)、撫順、烏海、荊門、陽江、曲靖、邵陽、宿遷、荊州、焦作、丹陽、麗水、延吉、延邊朝鮮族自治州、茂名、梅州、渭南、葫蘆島、婁底、滕州、上饒、富陽、內(nèi)江、三明、淮南、孝感、溧陽、樂山、臨汾、攀枝花、陽泉、長葛、晉中、松原、晉城等76個城市。
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五線城市多數(shù)都是中西部地區(qū)的地級市，經(jīng)濟基礎較差，交通不夠便利，成規(guī)模的企業(yè)數(shù)量有限，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口仍占大多數(shù)，各自正在探求工業(yè)化的發(fā)展方向。
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一、城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，
1、其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，
2、20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;
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三、城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，
1、其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，
2、100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;
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常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人;居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人;戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學習的人。
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新標準自本通知印發(fā)之日起實施。各地區(qū)、各部門出臺的與城市規(guī)模分類相關的政策、標準和規(guī)范等要按照新標準進行相應修訂。
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一線城市：北京、上海、廣州、深圳
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新一線城市(非港澳臺)：成都、杭州、南京、武漢、天津、西安、重慶、青島、沈陽、長沙、大連、廈門、無錫、福州、濟南15個。
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這些新一線城市或為直轄市，擁有雄厚的經(jīng)濟基礎和龐大的中產(chǎn)階層人群，以及可觀的政治資源;或為區(qū)域中心城市，對周邊多個省份具有輻射能力，有雄厚的教育資源、深厚的文化積淀和便利的交通;或為東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省會城市和沿海開放城市，有良好的經(jīng)濟基礎、便利的交通和獨特的城市魅力。這些城市理所當然也是各大企業(yè)的戰(zhàn)略要地和人才主要流向要地(除一線強、一線弱城市外)，未來的可持續(xù)發(fā)展空間較大，標志著中國經(jīng)濟新時代的騰飛。
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二線城市已經(jīng)開始越來越有吸引力，環(huán)境的改善，人才的聚集及高消耗量和配合政府所建立的完善設施與快捷的高速公路。二線城市的崛起會帶動三線城市快速發(fā)展。二線城市多數(shù)都是中東部地區(qū)的省會城市、沿海開放城市和經(jīng)濟發(fā)達的地級市。從現(xiàn)代的城市意義上講，這些城市往往有一定的經(jīng)濟基礎，商業(yè)活躍度相對強，對大公司、大品牌和優(yōu)秀人才有一定的吸引力，它們也正在或者即將成為未來幾年大公司布局的重點。
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三線城市是指有戰(zhàn)略意義或比較發(fā)達或經(jīng)濟總量較大的中小城市。它們多數(shù)都是中東部地區(qū)省域內(nèi)的區(qū)域中心城市、經(jīng)濟條件較好的地級市和全國百強縣，也包括一些西部地區(qū)的省會首府城市，它們的人口規(guī)模多數(shù)也都在百萬以上，擁有一定的居民消費能力，擁有自己的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對某些特定行業(yè)的大公司也有一定的吸引力，但是城市綜合競爭力還有待進一步提高。
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四線城市以中部地區(qū)的地級市為主，也包括一些經(jīng)濟發(fā)達省份的相對欠發(fā)達地區(qū)，它們的經(jīng)濟發(fā)展往往依托于本地的中小企業(yè)或者資源性企業(yè)，居民的消費能力處于增長過程中，在大公司和大品牌的戰(zhàn)略中，它們往往要依托于區(qū)域重點城市的輻射，但是它們本身對中國本土的中等規(guī)模的企業(yè)和二線品牌有一定的吸引力。
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五線城市玉溪、銅陵、宿州、菏澤、錫林郭勒盟、大理白族自治州、益陽、衡水、梧州、漢中、嘉善縣、宜春、萊蕪、達州、海門、本溪、即墨、自貢、如皋、開封、永康、咸寧、涼山彝族自治州、玉林、新余、承德、臨海、淮北、六安、商丘、酒泉、寧海縣、永州、庫爾勒、亳州、壽光、阿克蘇、周口、信陽、駐馬店、宣城、潮州、通化、佳木斯、榮成、朝陽、河源、朔州、呂梁、克拉瑪依、欽州、遷安、平湖、濮陽、金壇、啟東、四平、三門峽、長興縣、十堰、萍鄉(xiāng)、呼倫貝爾、平度、瀏陽、靖江、神木縣、海安縣、東陽、德清縣、如東縣、遂寧、膠州、白山、膠南、懷化、黃岡、準格爾旗、福清、諸城、南昌縣、巴彥淖爾、池州、新泰、漯河、紅河哈尼族彝族自治州、隨州、泰興、青州、六盤水、龍口、興化、萊州、寧鄉(xiāng)縣、招遠、玉環(huán)縣、肥城、綏化、鐵嶺、儀征、百色、恩施土家族苗族自治州、伊金霍洛旗、章丘、畢節(jié)地區(qū)、鄒城、阜新、撫州、惠安縣、郫縣、安康、府谷縣、姜堰、銅川、廣安、龍海、海安、鄒平縣、忻州、鄂州、云浮、雞西、東臺、廣元、高密、東港、雅安、楚雄彝族自治州、閩侯縣、三河、萊西、鶴壁、烏蘭察布、鷹潭、貴港、汕尾、桓臺縣、遼源、兗州、濟源、白城、大豐、昭通、肥西縣、黔西南布依族苗族自治州、沭陽縣、邳州、新沂、伊犁哈薩克自治州、遼中縣、莊河、海城、阿拉善盟、文山壯族苗族自治州、保山、白銀、建湖縣、張家界、武安、普洱、昌吉回族自治州、開原、永安、仙桃、文登、天水、黔東南苗族侗族自治州、安順、商洛、慶陽、巴音郭楞、石嘴山、雙鴨山、河池、大洼縣、新鄭、興安盟、博羅縣、豐縣、沛縣、銅仁地區(qū)、蓬萊、天門、潛江、新民、贛榆縣、鞏義、武威、吳忠、臨滄、湘西土家族苗族自治州、孝義、巴中、平?jīng)觥堃础⒑诤印⑵吲_河、調(diào)兵山、鶴崗、黔南布依族苗族自治州、新密、吳忠、石子河、北海、麗江、嘉峪關等200個城市。 |
